Полевые кассы и финансы для Победы: особенности работы банковской системы в годы Великой Отечественной войны 12.11.2020

Сохранить стабильность банковской системы

Война, ставшая тяжелым испытанием для всего нашего народа, вызвала огромное напряжение финансовой системы страны. Общая сумма прямых военных расходов в три с лишним раза превысила доходную часть бюджета СССР в 1940 г., а каждый день войны стоил ему 3,6 млн рублей. В этих условиях критически важным было сохранить стабильность банковской системы и, в частности рубля, при минимальной эмиссии денежной массы (иными словами, инфляции).

Прежде всего, нужно было предотвратить изъятие из оборота средств, аккумулированных на сберкнижках: с одной стороны, эти деньги требовались для финансирования военных программ, а с другой, нельзя было допустить массового востребования вкладов, которое могло обрушить финансовую систему страны.

Ситуация осложнялась эвакуацией миллионов людей из населенных пунктов, оказавшихся в прифронтовой полосе, а также экстренным вывозом в тыл денежных средств, документации, а также оборудования Гострудсберкасс.

В этих условиях был изменен порядок выплаты вкладов. С 23 июня 1941 г. по каждой сберкнижке можно было получить не более 200 рублей в месяц. Причем за вкладчиком, не получившим очередной суммы, сохранялось право востребовать ее позже. Это ограничение не означало приостановки действия иных пунктов договора вклада. А вот вклады, внесенные после 23 июня 1941 г., выдавались без ограничений, и таких вкладов было немало: к январю 1944 г. их насчитывалось 1,45 млн, и средняя величина подобных вложений составляла 980 руб. против 418 руб. в 1939 г. Люди стремились передать свои сбережения для скорейшего достижения Победы, а еще сберечь деньги при отъезде на фронт.

При этом процедура перевода и выдачи вкладов населения была упрощена: это делалось по предъявлении единственного документа — сберкнижки, и это касалось также вкладчиков, которые возвращались в освобожденные от оккупации районы.

В конце 1942 г. сберкассы возобновили прием выигрышных вкладов, сумма которых зависела от величины вклада и срока его хранения. Каждому вкладчику предоставлялся выбор между процентной и выигрышной формой получения дохода. И, судя по статистике, более популярной осталась прежняя (процентная) форма вклада: из общего остатка депозитов, поступивших с 23 июня 1941 г. по 1 января 1944 г. (около 1,4 млрд руб.) на выигрышные тиражи приходилось лишь 0,1 млрд.

На сберкассы были возложены также выплаты по орденским книжкам, персональным пенсиям, прием налогов и иных платежей в бюджет страны, а в конце войны — еще и по денежным аттестатам семьям офицеров. Наконец, сберкассы принимали добровольные взносы населения в Фонд Обороны и в Фонд Красной Армии. Чтобы обеспечить их поступление и передачу в госбюджет, требовалась большая организационно-техническая работа. Причем все эти и другие функции выполнялись вдвое меньшим, чем до войны, числом сотрудников.

По общему признанию, сберегательная система СССР, несмотря на все трудности военных лет, успешно выполнила поставленные перед ней задачи — как в сфере расчетно-кассового обслуживания населения, так и в привлечении от советских граждан новых средств для грядущей Победы.

Деньги — фронту

Во время войны сберкассы фокусировались на размещении облигаций государственных займов и билетов денежно-вещевых лотерей, а также на приеме добровольных взносов в патриотические фонды. В период 1941-45 гг. были выпущены четыре займа на сумму 76 млрд рублей, а поступления по ним –благодаря патриотизму населения — составили почти 90 млрд. Так, 10-миллиардный заем 1942 г. был размещен всего за два дня.

За годы войны советские люди сдали государству в виде денег и драгоценностей 18 млрд руб., в том числе население Куйбышевской области — 114 млн руб. По инициативе коллектива станкозавода были собраны средства на строительство танковой колонны, почин работников завода им. Масленникова воплотился в авиаполк штурмовиков "Валериан Куйбышев", а комсомольцы завода КАТЭК профинансировали создание эскадрильи "Куйбышевский комсомолец". На средства местных железнодорожников были построены бронепоезд и танковая колонна "Куйбышевский железнодорожник". Всего на деньги наших земляков на фронт отправили 10 бронепоездов, 7 танковых колонн и 30 авиаэскадрилий.

Сотрудники Гострудсберкасс вместе со всем советским народом жили идеей "Все для фронта, все для победы", и тыл для них был фронтом. Они трудились, не считаясь со временем и обстоятельствами. Из-за нехватки рабочих рук на куйбышевских заводах туда было переведено немалое число контролеров, кассиров и бухгалтеров. Сберегательное дело стало вестись, в основном, женщинами, причем почти всегда в неполном составе: по решению властей работники сберкасс на две, а то и четыре недели направлялись на лесозаготовки, расчистку железнодорожных путей от снега, разгрузку барж, строительство дорог и сельхозработы. Так, в конце октября 1941 г. в Поджабном затоне заготовкой дров занимались 20 сотрудников куйбышевской кассы N28, причем мужчин среди них было всего трое.

Для обеспечения основной деятельности, объем которой сильно увеличился за счет большого числа эвакуированных в нашу область предприятий и граждан, многие сберкассы перевели на 10-часовый рабочий день, операционисты трудились в две смены без перерыва на обед. Непроизводственные разговоры пресекались, а совещания и собрания проходили в вечернее время, зачастую после 20 часов. Расход электроэнергии жестко лимитировался, так что сотрудники сберкасс пользовались настольными лампами мощностью до 25 ватт, а на лестничных площадках зажигалась лишь одна лампочка — на среднем этаже.

В куйбышевских сберкассах получило распространение соревнование за право называться фронтовыми бригадами. И хотя для этого требовалось систематически выполнять план на 150-200%, к концу войны в нашей области насчитывалось около 6 тысяч таких бригад.

По мобилизации — на фронт

Во время войны многие банковские работники были мобилизованы в действующую армию. Прямые их функции состояли в выдаче военнослужащим денежного довольствия и отправке переводов их семьям.

Полевые деньги выплачивались ежемесячно: рядовой пехотинец получал 17 руб. в месяц, средний офицерский состав — 550 руб., старшие офицеры — 750 руб., а генералитет — 1000 руб. В конце 1942 г. эти выплаты были увеличены. К примеру, оклады начальника штаба полка, бригады, дивизии, корпуса составляли 1300, 1500, 1900, 2200 руб. соответственно. Имелись также премиальные за воинское мастерство, отличное знание техники и успехи в боях. Так, летчики-истребители получали по 2000 руб. за сбитый бомбардировщик противника, 1500 руб. за транспортный самолет и 1000 руб. за истребитель. За потопление линкора или крейсера командиру корабля полагалось соответственно 25 и 20 тыс. руб., а краснофлотцам — по 500 руб.

Для выплаты всех этих суммы при фронтах создавались полевые конторы, при армиях — полевые отделения, а при дивизиях — полевые кассы. В военно-организационных вопросах они подчинялись командующим этих формирований, а по вопросам банковской деятельности — начальникам вышестоящих полевых учреждений. В каждой из таких касс состояли начальник, бухгалтер и кассир с простейшим служебным имуществом (складной стол, железный ящик для наличных денег, брезентовые мешки с замками, бухгалтерские и кассовые книги, бланки, печати и канцелярские принадлежности). Сотрудниками таких касс старались назначить мобилизованных работников финансовых учреждений. Известно, например, что на фронт в первые годы войны были призваны 75% мужчин-инкассаторов.

Впрочем, при необходимости банковским работникам приходилось заменять погибших и раненых офицеров, а в особо сложной фронтовой обстановке — рядовых пехотинцев. При этом персональной ответственности за сохранность финансовых средств и документов с них никто не снимал. Так что, идти в бой им приходилось, волоча за собой железные ящики с деньгами. Даже в окружении, не говоря уже об отступлении, материально ответственные лица обязаны были в первую очередь спасть документы, деньги и только потом — себя.